Референдум с латинского языка можно перевести как «то, что должно быть сообщено». Референдум – это всенародное голосование, целью которого является выявление мнение всего общества страны по какому-либо важному вопросу общественной или государственной жизни для принятия окончательного решения.

Референдум – институт демократии

Референдум считается одним из важнейших институтов демократии. От выборов референдум отличает то, что объектом при этом является не кандидат или список кандидатов, претендующих на какую-либо должность, а определенный вопрос.

Объект референдума

Объектом при этом может быть:

  • закон,
  • законопроект,
  • поправка к конституции,
  • вопрос, касающийся международных отношений страны,
  • проблема внутренней политики страны.

референдум и плебисцит

Плебисцит

Плебисцит – это своеобразная форма референдума, которая сводится к опросу населения о политической судьбе территории, на которой оно проживает.

Некоторые страны, например США, не разделяют референдум и плебисцит. В других странах, например, во Франции, плебисцит – это более широкое понятие, нежели референдум.

Виды референдумов

Конституционное право современных государств предусматривает различные формы референдума и процедуры их применения.

Референдумы подразделяются на:

  • общенациональные, проводятся в пределах всей территории государства;
  • местные, проводятся в отдельных субъектах федерации или административно-территориальных единицах;
  • конституционные, предметом в этом случае является либо проект новой конституции, либо конституционная реформа и поправки к конституции
  • законодательные, предметом такого референдума может быть либо проект закона, либо уже вступивший в силу закон;
  • консультативные (народные опросы), проводятся только с целью выяснения воли избирателей по какому-либо вопросу, решение по которому остается за другими органами государства (бывают в Швейцарии, Испании);
  • решающие, когда акт выносится на голосование избирателей для окончательного решения его судьбы.

Решающие референдумы делятся на:

а) утверждающие, если избирателям предлагается большинством голосов утвердить акт, еще не вступивший в силу (используется в Швейцарии, Франции),

б) отвергающим, если избирателям предлагается большинством голосов отменить акт, уже вступивший в силу (например, референдум по вопросам текущего законодательства в Италии).

  • обязательные, референдумы, необходимость которых предусмотрена конституцией или другим конституционно-правовым актом (например, при изменении конституции).
  • факультативные, когда референдум по тому или иному вопросу зависит от воли соответствующего государственного органа или избирательного корпуса.